跳至主要内容

民政部《 殡葬管理条例》征求意见

近日,民政部就《殡葬管理条例(修订草案征求意见稿)》(以下简称《殡葬条例》)公开征求意见。大家可在10月7日前通过以下途径和方式对意见稿提出修改意见:一、登陆民政部网站提交意见。二、通过电子邮件方式将意见发送至:zcfgs@mca.gov.cn。三、通过信函方式将意见寄至:北京市东城区北河沿大街147号民政部政策法规司(邮政编码:100721),并请在信封上注明“殡葬管理条例征求意见”字样。

本文作者认为,《殡葬条例》违宪、违法,如果不根据宪法和法律的精神进行大幅度的修改, 将不具有法律效力。

首先,《殡葬条例》在立法程序上不符合宪法和法律。

第一条【立法目的】没有说明本条例根据宪法和法律做出。

《宪法》第八十九条规定,国务院“根据宪法和法律,规定行政措施,制定行政法规,”同时,根据《行政法规制定程序条例》第十一条,“起草行政法规,除应当遵循立法法确定的立法原则,并符合宪法和法律的规定”。《殡葬条例》却没有在文本中有任何地方说明该条例遵循立法法原则,也没有说明该条例符合先宪法和法律规定。

第二、《殡葬条例》不仅在立法程序上,还在内容上违宪和违法。

《宪法》第四条规定“禁止对任何民族的歧视”、“各民族都有保持风俗习惯的自由,禁止对任何民族的歧视”但是本条例却出现了歧视汉族人的规定,比如《殡葬管理条例》第八条规定了【民族习俗】“尊重少数民族的殡葬习俗。自愿改革殡葬习俗的,他人不得干涉。”少数民族如果有“自愿改革殡葬习俗”的自由,那么汉族人的殡葬习俗,受到他人干涉是否合理合法?

第三、《殡葬条例》违反了平等、公平的原则。

根据上述第二点,人人在法律面前平等,各民族在法律面前平等,但是本条例第五十六条却做出了“港澳台居民、华侨和外国人的殡葬活动”的特别规定。这些规定很明显与本条例的第十九条规定“应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用原则”相违背。

第三、关于火葬区划定任意性,“实行火葬”“允许土葬”的规定含义模糊。

《殡葬条例》“第六条【火葬区划定】 人口稠密、耕地较少、交通方便的地区,实行火葬;暂不具备条件实行火葬的地区,允许土葬。”这里的“实行”是只“强制”实行,还是“鼓励”实行?如何认定人口稠密的程度,耕地多少算“较少”,交通方便还是不方便如何区分?

总之,国务院各部委制定条例时,如果都可以无视立法程序,不遵守宪法和法律的精神,那么人大和政协还有什么用?那么各省市以及地方政府也同样的会出台违反法宪法和法律的规章制度,那么,国家的法制和法治将会陷入混乱,不利于国家的长治久安。

评论

此博客中的热门博文

“中国数字信息与安全产业联盟”是非法集资还是传销?

最近,我的一个朋友跟我说,他去北京参加“中数信安”合伙人会议,关于数字化综合服务平台建设,而且投资金额巨大。因为我知道这个朋友没有数字信息产业的专业背景,也没有很多资金,担心他上当受骗,所以做了一些搜索,在此综合网络上的一些报道内容,以供大家参考。

最早的报道是2014年10月10日《中国青年报》的报道,由《人民网》转载,标题是《中国数字信息与安全产业联盟成立》,该报道提到联盟常务副理事长胡唐军,并且指出联盟是“全国性、行业性、非营利性社会团体法人”。

http://zqb.cyol.com/html/2014-10/10/nw.D110000zgqnb_20141010_2-05.htm

2018年1月18日, 《人民网》的一篇报道《中数信安联盟:践行数字中国梦》,提到中数信安联盟于2014年9月27日在北京正式成立,联盟主席为刘欣华,核心项目是数字化综合服务平台。这篇文章回顾了中数信安联盟从2014年到2018年的发展历程,并指出该平台将使“基本公共服务均等化、城乡社会保障一体化、基础信息全覆盖”,“让国内的13亿多户籍人口、18亿常住人口享受社会基础保障体系。”

http://www.xinhuanet.com/itown/2018-01/18/c_136904519.htm

2018年2月9日北京市民政局和公安局联合取缔了中数信安联盟,理由是“未经登记擅自以社会团体名义进行活动,扰乱社会组织管理秩序”。《千龙网》对此做了详细报道,指出该联盟的章程上称是在“中国产学研合作促进会”指导下,由“北京唐冠天朗科技开发有限公司”及相关企业、大专院校、科研机构及社会团体自愿结成的社会团体法人,但是“该组织在民政、工商部门均没有登记注册。中国产学研合作促进会也表示名下没有这么个组织”。但自2014年成立以来,“联盟”以北京为总部,与甘肃省兰州新区政府、山西省商业联合会、河北省保定市政府等政府机构,沈阳师范大学等大专院校签订各类合作协议。“联盟”没有独立账号,所有资金往来都是通过名为“中数信安”的一家企业。执法人员查获,中国数字信息与安全产业联盟主席、中数信安集团董事长、唐冠集团董事长均为刘欣华一人。

http://beijing.qianlong.com/2018/0210/2391514.shtml

然后民政部于2月20日公布的一批未在民政部门登记的涉嫌非法社会组织…

不敢让百姓知道的贸易战秘密

不敢让百姓知道的贸易战秘密,网络疯传
持续多月的中美贸易战硝烟弥漫。近日,有网友发帖,盘点不敢让百姓知道的数个贸易战秘密。他说贸易战让他大开眼界,他首先知道了中国双休日的来历,原来是美国逼着中国政府给老百姓的。目前,该文遭到删除。

下面是被删文章,有删节:

这次中美贸易战对我最大的收获是启蒙,两三个月的时间里,懂得了一辈子不知道的许多知识和现实。

第一次知道我们的双休日是美国逼着政府给老百姓的。

第一次知道当年中国加入世贸组织有许多承诺,十几年后这些承诺绝大多数没有兑现。

第一次知道汽车进口,美国的关税是2.5%,中国的关税是25%,等于中国老百姓给自家买一辆24万元美国车的同时,要给党买一辆,给政府买一辆。

再加上中国油价负担排名全球第四(一加仑汽油价格占国民日均收入,美国是3.1,挪威3.6,香港8.8,中国大陆是34),意味着老百姓给自家车加一次油时,至少还要给党加半箱油,给政府加半箱油。
第一次知道10年前国际原油每桶147美元,国内油价6.3元/升,如今国际原油每桶75.56美元,国内油价却达到了7.4元/升,最神的解释是——桶贵了。

第一次知道2013年中俄签订协议,中国向俄罗斯购买石油25年,一桶145美元;目前向美国购买是一桶43美元,每桶相差102美元。

第一次知道中国的大豆主要从美国进口,美国大豆的价格只有中国的60%,还知道了美国的农业人口不到总人口的2%。

第一次知道芯片不是塑料片,而是包含数亿、数十亿条集成线路的高科技,芯片制造投入大,周期长,不是由一群穷人发明的。

第一次知道制造芯片的关键设备光刻机中国造不了。

第一次知道让国人骄傲的国产手机只是一个外壳。

第一次知道谷歌本来都进了中国,后来又被赶走了。

第一次知道〝新四大发明〞的原创和核心技术没有一个是中国造,中国在其中的科技含量还没有麻将牌多。

第一次知道研发是研究开发,知道全球半导体厂商研发支出的前十名中有新加坡、韩国和台湾,没有中国大陆。

第一次知道美中研发支出的悬殊。例如:美国高通2016年占营收的33.1%,中国中兴2017年占营收的1.2%,是28比1的对垒。

第一次知道过去十年,美国货币发行量增加了2倍,而中国增加了20倍。如果没有房地产这个资金池,中国的通货膨胀会不堪设想。

第一次知道中国房地产政策的最终指向是〝用时间换空间〞,说白了就是尽量拖。

第一次知道经济上弯道…

TG是什么的缩写?

由于网络审查,网民有以“GCD”、“GF”、“土共”、“TG”、“伟光正”、“镰刀锤子帮”等指代中共。TG是“土共”一词拼音首字母的缩写,而且组合起来还很像镰刀锤子,T是锤子,G是镰刀。